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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🚃村公路高质量发展，适应推👓进乡村全面振兴、加快农业💨农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农😘村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🐙公路是服务农业、农村、农民的公🏼益性基础设施。国家😝综合采取多方面措施，支持和🚇促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🛷应当贯彻党🧖和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🕷新型城镇化和乡村全🏘面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🌰村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人😐民政府对本行政😵区域内农村公路👿发展承担主体责任，加强对农村公路🎬工作的组🕍织领导，落实农村公路🤝发展支持措施，统筹研究和协🌑调解决农村公路🗼工作中的重大问题。

　　县级人民🏛政府交通运输等💗有关部门、乡镇人民🧓政府依照本条例🍸规定和县级人民政🅾府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通🍉运输等有关部门、设区的市🦃级以上地方人民💩政府及其交通运输🔏等有关部门应当加强🌌对农村公路工🍛作的指导监督。

　　第六条 农⏮村公路发展建立以🍾财政投入为主、多渠道筹措为辅📠的资金保障制度。

　　地方各级人民🏺政府按照财政😬事权和支出责任划分原则，安排应由其承🅰担的农村公路👾发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🤹社🗣会捐助以及综合开发运营农村🗣公路相关资源、权益等方式🍅筹集农村公路发🍦展资金，支持金🍧融机构按照市场化、法🐙治化原则提供与农村公路发展相适🔊应的金融服务，引导社会🌴资本依法参与农村公🐛路发展。

　　第七条 农村公💉路建设应当以提升路网质量为😐重点，推动农村公路路网提🎎档升级、优化结构。

　　农村公路路🦇网密度不足的😔偏远山区、边疆地区等，应当♿根据实际需要有序推进路网延🧤伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🔑路应当符合规定的🏞公路技术等级要求。

　　现有农村公🍶路不符合最低技术🔲等级要求的，应当升级改造为符🚐合技术等级要求📡的公路。县级人民政府应🙊当根据本地区🐽实际情况组织实施农村公🔪路升级改造。

　　农村公路⏹建设选用的具体技术💓等级及其主要技术指标，应当根据其功🚤能定位，结合地形条件、预计🏃交通流量等因素确定。国务院交💫通运输主管部门应🖼当健全与农村公路🎟特点相适🌻应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建📻设应当与国道、省道建设衔接协调👩，促进🔨城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🍉政府应当采取措施，推进🚱农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🛺一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🚆农村公路建设与乡村产业🎠发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🐷中推广以工代赈🎧方式。

　　第十条 农🏓村公路建设涉及土地和空间➖使用👽的合理需求纳入国土空间规👅划实施监督系统统🕰筹保障，按照国👳家有关规定落实用地管理要求😿。

　　农村公路😸建设应当依据国土空间🐾规划科学合🔲理选址，优先利用🈴现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合💗投资规模较小、技术方案简♊单等条件的农村公路建设🎇项目，可以按照国家有🏞关规定简化相关程序。

　　第十二条 村🚼道两侧的建筑控制区的范围😻由县级人民政府按📒照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🎺管理依照有关法律、行政法🍼规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🎄筑控制区依照有关🏋法律、行政法规🛡的规定划定范围并实行管🤨理。

　　第十三条 县级人民政🌌府交通运输主管部门🐐应当依法采取🐀有效措施，加大对农村公🍵路超限运输行🦊为的治理力度，防止🔋超限运输车辆违🈴法在农村公路上行驶。

　　不属于超限😘运输的建设工🚼程重型载货👬汽车确需将农村公路作🙆为施工便道或者在一🍱定时期内集中通行农🈹村公路，可能造⏫成农村公路损坏的，建设单位🔯应当与县级人民政府👝交通运输主管部门或者💥乡镇人民政府签订协议，采取合理🥣规划行车线路、控制车辆载荷、加🦀固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🌨低于该段公路原有⛄的技术标准🎴及时予以修复、改建或者给予相🎢应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📬保护管理需要，县级人🗿民政府交通运输主管部门⛸可以在农村公路沿😃线设置相🈁应的电子技术监控设备。设置电子技术监😿控设备应当经过法📞制和技术审核，确保电子技🌑术监控设备符合标🚚准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应🥀当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人💂民政府应当组织交通运输🚞等有关部门、乡镇🥁人民政府依法采取措施，开展农村公路路域环境综⏱合整治，持🧠续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🍯立健全农㊙村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🖼关部门、乡镇人民政府履♓行农村公路管理养护职责。

　　地方各🖍级人民政府应当按照国🔡家有关规定，落实农村💣公路养护资🐏金财政支出责任，加强农村🎪公路资产管理。农村🎆公路与乡村旅游🔖等经营性项目一体化🙃开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🧕民政府交通运输主管部🤓门应当定期组织开展🍏农村📎公路技术状况检测和评定，并将检测和评🔗定结果作为实施🖥农村公路养护的重🌊要依据。

　　第十八条 农村公🍩路养护按作业性质🌐分为日常养护和⛱养护工程。

　　县道的🎆养护由县级人民政府⛽交通运输主管♎部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🦆养护由乡镇人民政🍮府组织实施。乡道、村道的养🏜护工程由县级人民🍜政府交通运输主管部门组🚎织实施，或者交由具备条💺件的乡🎡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公👾路的日常养护可以通过🦓政府购买服务等方式吸纳📖沿🙉线农村居民参与，保洁、绿化等相关工📵作可以由农村居🏅民或者家庭承包，统筹用🚚好农村公路管理养护领域⚡公益性岗位，优先吸纳🈳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🎎路养护作业单位🤐参与农村公路养护，推动建立健全🍹农村公路养护长🍡效机制，提高养护专业化🥓水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🔓按照相🎾应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处😕于良好🔅的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😨通运输主管部门、乡镇人民政府应⏱当组织开展Ⓜ农村公路日常巡查；发现公路坍塌或⛱者有坑槽、隆起等影响💽安全通行情形的，应当及时设置🐄警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级⛪人民政府应当建立健🧕全农村公路安全🛶隐患排查治理机制，以♑农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🦑村过镇等路段为重点，组织🗾开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发㊗的农村公路平交路口、穿🥁村过镇路段等地点应🕕当设置醒目的安全警🈷示标志，必要时设🥞置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县💑级人民政府应当加强农村公路应🦁急保障和😖防灾抗灾能力建设，组👒织落实农村公路突发事件应🚶急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🔶方面的责任。

　　因自然灾害或者其他📡突发事件造成农🆑村公路中断的，县级人👁民政府应当组织交通🤚运输等有关部门及时进行🌪抢通；难以及时抢通的，应当设立🦑警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🔥及其有关部门、乡镇人🍋民政府应当采取灵活📣有效的方式，对农🤬村公路沿线居民开展道路交通🚳安全法律法🍌规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🔆导将爱路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的♎道路交🆗通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🌓各级人民政府应💖当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🌳流等相关基础设🥟施建设，保障💾农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快✝递融合发展，拓展农村公路服😗务功能，提升农村公🛹路服务畅通城乡经济✂循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🎄以上地方人民政府及🅿其有关部门、乡镇人民政府🤶在农村公路工作中🌲不履行🍰或者不正确履行职责的，依😣照法律法规和国家有关规定追究责任⏮，对直接负💧责的主管人员和其他直接责✌任人⏰员依法给予处分。

　　第二十七条 村🛁道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🤖法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 葵舞琉真）